|
|
| Regel 1: |
Regel 1: |
| De resultaten van deze overzichtsstudie zijn tot stand gekomen op basis van vijftig (nationaal en internationaal) verschillende soorten artikelen waaronder (semi-)wetenschappelijk, opiniestukken, krantenartikelen, blogs e.d. De meeste onderzoeken zijn gebaseerd op bestaande info en niet zozeer empirische data. In het onderzoek is er gekeken naar de voordelen van en de bezwaren tegen gratis kinderopvang. Tevens is er in de artikelen ook gezocht welke leefbaarheidsfactoren (economisch, sociaal, fysiek) werden genoemd. Hieronder volgt een beknopte bespreking en overzicht van de resultaten. | | De resultaten van deze overzichtsstudie zijn tot stand gekomen op basis van vijftig (nationaal en internationaal) verschillende soorten artikelen waaronder (semi-)wetenschappelijk, opiniestukken, krantenartikelen, blogs e.d. De meeste onderzoeken zijn gebaseerd op bestaande info en niet zozeer empirische data. In het onderzoek is er gekeken naar de voordelen van en de bezwaren tegen gratis kinderopvang. Tevens is er in de artikelen ook gezocht welke leefbaarheidsfactoren (economisch, sociaal, fysiek) werden genoemd. Hieronder volgt een beknopte bespreking en overzicht van de resultaten. |
|
| |
|
| === Voordelen ===
| |
| Uit de literatuur blijkt dat er diverse voordelen zijn verbonden aan (semi) gratis kinderopvang (zie Tabel 2). Een van de meest genoemde factoren is de positieve impact op de arbeidsparticipatie door vrouwen. Hoewel dit effect voornamelijk wordt waargenomen bij hoogopgeleide vrouwen, en het minder sterk is bij laagopgeleide vrouwen. Naast arbeidsparticipatie worden ook kind ontwikkeling en gelijke kansen voor elk kind als voordelen genoemd. Momenteel maken kinderen uit lagere sociaaleconomische klassen minder gebruik van kinderopvang, dit wordt deels gelinkt aan de complexiteit van het huidige subsidiesysteem. Dit resulteert erin dat deze kinderen al met een achterstand aan het basisonderwijs beginnen, kinderopvang speelt namelijk een essentiële rol bij de sociale, cognitieve en schoolse ontwikkeling van kinderen.
| |
|
| |
|
| Volgens enkele experts zal de combinatie van de toenemende arbeidsparticipatie van (hoogopgeleide) vrouwen en een betere start voor elk kind uiteindelijk resulteren in een rendabele investering in gratis kinderopvang. De stijging van vrouwen op de arbeidsmarkt zal leiden tot een toename van economische activiteit en belastinginkomsten, terwijl de investering in de ontwikkeling van kinderen ervoor zal zorgen dat zij beter voorbereid zijn op de toekomst. Door deze effecten zal de samenleving op de lange termijn volgens de experts op meerdere domeinen profiteren van gratis kinderopvang.
| |
|
| |
| '''''Tabel 2'''''. Voordeel gratis kinderopvang per regio
| |
|
| |
| {| class="wikitable"
| |
| |'''Omschrijving voordeel '''
| |
| |'''Stakeholder(s)'''
| |
| |'''Land '''
| |
| |'''Bron'''
| |
| |'''Toelichting'''
| |
| |-
| |
| |Toename in arbeidsmarktparticipatie door moeders bij kinderen van 0-3 jaar, kinderen uit achterstandsgezinnen hebben baat bij gratis kinderopvang, goed voor de kind ontwikkeling en zorgt voor gedragsmatige veranderingen binnen het gezin
| |
| |Moeders;
| |
| kinderen gezin
| |
| | Duitsland
| |
| |{{Cite|resource=Resource Hyperlink 01362|name=Busse & Gathmann, 2015|dialog=process-linkwebsite-dialog}}, {{Cite|resource=Resource Hyperlink 01363|name=Busse & Gathmann, 2018|dialog=process-linkwebsite-dialog}} & {{Cite|resource=Resource Hyperlink 01364|name=Busse & Gathmann, 2020|dialog=process-linkwebsite-dialog}}
| |
|
| |
| |Wetenschappelijk artikel
| |
|
| |
| Empirische data
| |
| |-
| |
| |Toename arbeidsparticipatie vrouwen
| |
| |Moeders
| |
| |Nederland
| |
| |{{Cite|resource=Resource Hyperlink 01365|name=Bettendorf, Jongen & Muller, 2015|dialog=process-linkwebsite-dialog}}
| |
|
| |
| |CBP Discussion paper
| |
| |-
| |
| |Toename arbeidsparticipatie moeders
| |
| |Moeders
| |
| |Malta
| |
| |{{Cite|resource=Bestand:Borg, A., 2015 Free Childcare–a fix to the family and paid work conflict.pdf|name=Borg, A., 2015|dialog=process-file-dialog}}
| |
|
| |
| |Review voor Europese Commissie
| |
| |-
| |
| |Arbeidsparticipatie moeders; van parttime naar fulltime
| |
| |Moeders
| |
| |UK
| |
| |Brewer et al., 2022
| |
|
| |
|
| |
| |Wetenschappelijk artikel
| |
| |-
| |
| |Verbreken deeltijdcultuur vrouwen (zie figuur)
| |
| |Moeders
| |
| |Nederland
| |
| |Bokhorst & Hemerijck, 2023
| |
|
| |
| |Wetenschappelijk artikel
| |
| |-
| |
| |Uit enquête blijkt dat 1/3 (voornamelijk moeders) meer zou willen gaan werken wanneer kinderopvang gratis zou worden
| |
| |Moeders
| |
| |Nederland
| |
| |Benedictus, 2022
| |
|
| |
| |Artikel
| |
| |-
| |
| |Voorzieningen blijven bestaan; kinderen trekken niet weg uit de regio; toename gebruik kinderopvang; kwaliteit opvang is verbeterd; kind ontwikkeling en werkgelegenheid
| |
| |Moeders
| |
| |Nederland, Zeeuws-Vlaanderen
| |
| |Bukman, 2021
| |
|
| |
| |Artikel tijdschrift Management Kinderopvang
| |
| |-
| |
| |Arbeidsparticipatie moeders
| |
| |Moeders
| |
| |Zweden
| |
| |Elwert & Quaranta, 2023
| |
|
| |
| |Wetenschappelijk artikel
| |
| |-
| |
| |Positieve effecten op sparen, schoolgereedheid en kwaliteit van het gezin. Positieve impact op werk bij lage inkomens (voornamelijk vrouwen).
| |
|
| |
| Algehele gebruik van kinderopvang nam toe.
| |
| |Moeders;
| |
| gezinnen;
| |
|
| |
| kinderen;
| |
|
| |
| leefomgeving
| |
| |UK
| |
| |Gillian & Lavalle, 2018
| |
|
| |
| |Presentation to the ICMEC International Seminar
| |
| |-
| |
| |Arbeidsparticipatie vrouwen
| |
| |Moeders
| |
| |België en Zweden
| |
| |Lancker & Ghysels, 2013
| |
|
| |
|
| |
| |Boekhoofdstuk
| |
| |-
| |
| |Kansengelijkheid; ontzorgen van werkende en niet werkende ouderen
| |
| |Gezinnen;
| |
| |Nederland
| |
| |Leseman et al., 2021
| |
|
| |
| |Onderzoeksrapport
| |
| |-
| |
| |Hoogopgeleide vrouwen gaan meer werken; gebruik van kinderopvang neemt toe wanneer deze gratis wordt; huidige systeem is te complex en niet toegankelijk genoeg
| |
| |Moeders
| |
| |Nederland
| |
| |Kok & Plantinga & Ter Weel., 2020
| |
|
| |
| |Opiniestuk
| |
| |-
| |
| |Kinderopvang bevordert de schoolse en sociale vaardigheden van kinderen (zeker voor kinderen in kwetsbare omstandigheden)
| |
|
| |
| Arbeidsparticipatie ouders
| |
| |Kinderen; Ouders; Gezinnen
| |
| |België
| |
| |Lancker, 2021
| |
|
| |
| |Opiniestuk
| |
| |-
| |
| |Verhoogd welbevinden, sociale en cognitieve ontwikkeling van kinderen wat lijdt tot productiviteit in de economie; Zorgt voor de verbetering van de algehele leefbaarheid; Verschil tussen mannen en vrouwen kleiner
| |
| |Moeders/vrouwen; kinderen; leefomgeving
| |
| |UK
| |
| |Henau, de J., 2022
| |
|
| |
| |Wetenschappelijk artikel
| |
| |-
| |
| |Positief effect arbeidsparticipatie
| |
| |Moeders
| |
| |Canada
| |
| |Koopman & Plantenga, 2023
| |
|
| |
| |Online artikel
| |
| |-
| |
| |Korte termijn: Hogere arbeidsparticipatie vrouwen en gelijkheid man vrouw; Vermindering stress bij ouders; Investering in gratis kinderopvang wordt bij verschillende situaties terugverdiend; Kinderen in kwetsbare situaties meer kansen en huidige systeem is te complex
| |
| |Moeders; kinderen; gezinnen; arbeidsmarkt/economie; algemene leefomgeving
| |
| |Nederland
| |
| |WomenInc, 2020
| |
|
| |
| |Online artikel
| |
| |-
| |
| |Kind ontwikkeling en kind en kansengelijkheid
| |
| |Kinderen
| |
| |UK
| |
| |Harding & Cottell, 2018
| |
|
| |
| |Rapport Childcare Survey 2018
| |
| |-
| |
| |Arbeidsparticipatie moeders
| |
| |Moeders
| |
| |Brazilië
| |
| |Paes de Barros et al., 2011
| |
|
| |
| |Wetenschappelijk artikel
| |
| |-
| |
| |Kansengelijkheid achterstandsproblematiek
| |
| |Kinderen
| |
| |Nederland; Waddeneilanden
| |
| |Overduin, 2017
| |
|
| |
| |Opiniestuk
| |
| |-
| |
| |Gebrek aan betaalbare kinderopvang is belemmering voor betaald werk; Kind ontwikkeling
| |
| |Kinderen
| |
| | Nederland
| |
| |Raes, Piessens & WillockX, 2020
| |
|
| |
| |Boek
| |
| |-
| |
| |Belang kinderopvang: (1) vergroten kansen voor kinderen, evenals een latere selectie of meer mogelijkheden vervolgonderwijs. (2) Tegengaan educatieve kloof (3) Verdient zichzelf terug op lange termijn door rendement positieve effecten achterstandskinderen.
| |
| |Kinderen; economie
| |
| | Nederland
| |
| |Slot en Leseman, 2019
| |
|
| |
| |Wetenschappelijk artikel (inclusief kosten-baten analyse)
| |
| |-
| |
| |Arbeidsparticipatie vrouwen;
| |
|
| |
| Mannen meer participatie in het gezin; Economische winst op lange termijn; Betere cognitieve, sociale en emotionele ontwikkeling; Huidige systeem is voor ouders te duur (gem duurder dan in andere landen).
| |
| |Moeders; Mannen; Economie; Kinderen
| |
| |Nederland
| |
| |Slot & Leseman, 2020
| |
|
| |
|
| |
| |Opinie
| |
| |}
| |
|
| |
| === Bezwaren ===
| |
| Wat voornamelijk wordt genoemd als bezwaar tegen gratis kinderopvang in verschillende landen is dat het doel van gratis kinderopvang niet wordt bereikt. Dat heeft voornamelijk ermee te maken dat lagere inkomensgroepen niet/minder voordeel ervaren van gratis kinderopvang en dat de arbeidsparticipatie niet altijd direct toeneemt in specifieke doelgroepen. Zo wordt er voornamelijk ee toename gezien bij de hogere inkomensgroepen en aanzienlijk minder onder lage inkomensgroepen. Naast het bereik van de voordelen van gratis kinderopvang worden ook de kosten aangehaald, “tegenstanders” benadrukken dat gratis kinderopvang nooit helemaal gratis is. Immers, iemand moet de rekening betalen. Hierbij is er nog onduidelijkheid over wat deze specifieke kosten dan zijn en bij wie die uiteindelijk terecht komen.
| |
|
| |
| Moeders vormen een specifieke doelgroep. Zo ziet een deel van de doelgroep gratis kinderopvang als een kans om meer te gaan werken, maar is er een ook deel die juist de voorkeur geven aan informele kinderopvang op basis van culturele normen en waarden, toename tot de arbeidsmarkt niet voldoende lonend (financieel) vinden, dan wel dat men als moeder vooral ook thuis wil zijn voor de kinderen.
| |
|
| |
| Ten derde is een belangrijk ander onderdeel van het kinderopvangvraagstuk het personeel, kwaliteit van het personeel, mogelijke tekorten in personeel en kwaliteit van kinderopvang volgens de huidige standaarden. Hiernaast staat de opkomst van meer commerciële partijen die ook een uitkomst bieden voor kinderopvang. Tot slot lijkt dat het systeem van kinderbijslag een zware bottleneck te zijn voor vele ouders die behoefte hebben aan (gratis) kinderopvang, maar de administratieve last uiteindelijk ontzien (zie Tabel 3).
| |
|
| |
| '''''Tabel 3.''''' Bezwaren gratis kinderopvang per regio
| |
| {| class="wikitable"
| |
| |'''Omschrijving bezwaar '''
| |
| |'''Stakeholder(s) '''
| |
| |'''Land '''
| |
| |'''Bron '''
| |
| |-
| |
| |Hoge inkomens zullen voornamelijk profiteren van gratis kinderopvang
| |
| |Moeders en kinderen
| |
| |Nederland
| |
| |Benedictus, 2022
| |
|
| |
| Opiniestuk
| |
| |-
| |
| |Invulling van flexibiliteit van kinderopvang is niet voor iedereen van toepassing zoals door werkuren die niet overeenkomen met uren wanneer het kind naar de opvang kan
| |
| |Moeders; ouders die studeren
| |
| |Malta
| |
| |Borg, 2015
| |
|
| |
| Review voor Europese Commissie
| |
| |-
| |
| |Bij oudere kinderen is de toename van ouders op de arbeidsmarkt minder groot. Geen unaniem positief pleidooi voor gratis kinderopvang omdat de effecten mogelijk niet opwegen tegen de kosten
| |
| |Kinderen; moeders
| |
| |Duitsland
| |
| |Brusse & Gathmann, 1015, 1018 & 2020
| |
|
| |
| Wetenschappelijk artikel
| |
|
| |
| Empirische data
| |
| |-
| |
| |Personeelstekort in kinderopvang
| |
| |Kinderopvangcentra; ouders; overheid
| |
| |Nederland
| |
| |Bukman, 2021
| |
|
| |
| Artikel tijdschrift
| |
| |-
| |
| |Het verschil in prijs in kinderopvang heeft een belangrijke invloed op de deelname aan kinderopvang, maar niet op arbeidsparticipatie van moeders per se
| |
| |Moeders; gezinnen
| |
| |Nederland
| |
| |Kok et al., 2020
| |
|
| |
| Seo Economisch onderzoek;
| |
| |-
| |
| |Negatief effect op kinderen door de kwaliteit van kinderopvang (ontwikkelkansen)
| |
| |Kinderen; kinderopvangcentra
| |
| |Canada
| |
| |Koopman, 2023
| |
|
| |
| Online krantenartikel bnr
| |
| |-
| |
| |Sommige pedagogisch medewerkers ervaren meer werkdruk door gratis kinderopvang
| |
| |Pedagogisch medewerkers
| |
| |Nederland
| |
| |KZOV, 2023
| |
|
| |
| Intern onderzoek
| |
| |-
| |
| |Gratis kinderopvang zorgt voor kansenongelijkheid
| |
| |Gezinnen, kinderopvangcentra; overheid
| |
| |Nederland
| |
| |Leseman, P., 2020
| |
|
| |
| Opiniestuk
| |
| |-
| |
| |Stijging personeelstekort; Vergoten ongelijkheid (midden en hoge inkomens hebben voornamelijk profijt en lage inkomens gaan er eerder op achteruit);
| |
|
| |
| Opvangorganisaties kunnen winst opprikken; Verslechtering kwaliteit;
| |
|
| |
| Kans dat ouders juist minder gaan werken &
| |
|
| |
| niet werkende ouders staan buitenspel
| |
| |Kinderopvangcentra; ouders; overheid
| |
| |Nederland
| |
| |Pelgrim, C. & Sezen Moeliker, S., 2023
| |
|
| |
| Krantenartikel
| |
| |-
| |
| |Kinderopvang gaat voorbij aan het belang van de kwaliteit van kinderopvang
| |
| | Kinderopvangcentra
| |
| |Nederland
| |
| |Roeters & Vliek, 2022
| |
|
| |
| Kennisnotitie SCP
| |
| |-
| |
| |Als de financiering door de overheid gebaseerd zou worden op de huidige toeslagtarieven is die
| |
|
| |
| vergoeding veel te laag, met gevolgen voor de kwaliteit.’
| |
|
| |
| Maatschappelijke organisaties concurreren met de kwaliteit van de kinderopvang
| |
| | Kinderen; kinderopvangcentra
| |
| |Nederland
| |
| |Vroom & Bukman, 2021
| |
|
| |
| Opiniestuk
| |
| |-
| |
| |Huidige aanpak kinderopvang binnen Vlaanderen helpt niet bij het oplossen van het armoedeprobleem,
| |
|
| |
| Meer mogelijkheden liggen binnen de kinderbijslag om dit aan te pakken.
| |
| |
| |
| |Nederland
| |
| |Lancker, 2021
| |
|
| |
| Opiniestuk
| |
| |-
| |
| |Gebrek aan personeel
| |
| |Kinderopvangcentra; professionals
| |
| |Nederland
| |
| |Bukman, 2021
| |
|
| |
| Opiniestuk
| |
| |-
| |
| |Vooral gezinnen met hoge inkomens hebben voordeel bij gratis kinderopvang in België
| |
| |Gezinnen; overheid
| |
| |België en Zweden
| |
| |Lancker & Ghysels, 2013
| |
|
| |
| Boekhoofdstuk
| |
| |-
| |
| |Migranten (non-Europees) doen meer een beroep op informele kinderopvang (familie en vrienden); met name geldt dit voor Turkse vrouwen
| |
| |Moeders
| |
| |België
| |
| |Biegel et al., 2021
| |
|
| |
| Wetenschappelijk artikel
| |
|
| |
| Bestaande data
| |
| |}
| |
|
| |
|
| === Samenvattend === | | === Samenvattend === |
| Regel 416: |
Regel 96: |
| |Toppage=Other | | |Toppage=Other |
| |Sequence number=87500 | | |Sequence number=87500 |
| |Sequence numbers=undefined,undefined; | | |Sequence numbers=LC_00544,100000;undefined,undefined; |
| |Context type=Situation | | |Context type=Situation |
| |Heading=Resultaten | | |Heading=Resultaten |
